大悟县种子管理局2017年春季种子市场监管专项整治行动方案

2017年是新修订《种子法》实施的第二年。为推进以法治种，加大对侵犯品种权和制售假劣种子行为的打击力度，促进种子管理上水平，保障农业生产安全，按照省、市农业主管部门及上级业务主管部门总的部署和要求，结合我县实际，制定2017年春季种子市场监管专项整治行动实施方案。

一、工作目标

以“标本兼治，着力治本”为工作定位，坚持突击整治和常态监管相结合，以新修订的《种子法》为依据，加强《种子法》的普法宣传，全县农资经营网点培训率95%以上；强化市场监督抽检，加强品种真实性鉴定，保障商品种子质量，主要农作物种子抽检覆盖率100%以上，确保种子质量合格率达98 %以上；坚决打击制假售假、无标识标签包装及侵权种子等违法行为；严厉查处跨区域、超范围、未审先推等违法经营行为，宣传示范优质高产新品种，促进我县种子市场经营秩序持续好转。

二、工作重点

1、强化新修订《种子法》的普法宣传。培训对象实行全覆盖。

2、强化种子生产经营企业（网点）的备案登记清理。建立种子生产经营企业（网点）数据信息系统，达到信息化管理要求。

3、强化清理不规范品种。重点清理未审先推、超审定区域品种。

4、强化品种抽样检测。抽样覆盖率达到100%，抽样数量不少于5批次,检验品种数量不少于75个。

5、强化执法办案。加强检打联动，对检查及抽检中发现的假劣种子、套牌种子、侵权种子发现一起立案查处一起。

三、行动时间安排及工作内容

专项整治时间：从2017年3月1日起至4月底，历时2个月。

工作内容：（一）加强宣传发动

以国家新修订的《中华人民共和国种子法》及其配套规章为主要内容，以打假保春耕为切入点，通过新闻媒体，悬挂横幅，张贴宣传标语、宣传专栏，流动宣传车，举办培训班，送科技下乡等形式为宣传方式进行广泛宣传，营造强烈宣传氛围，让《中华人民共和国种子法》家喻户晓，切实维护农民和农村社会稳定。

（二）认真开展种子生产经营企业（网点）的备案登记清理：

三月上旬印制下发农作物种子经营备案表，安排专班对全县种子生产经营企业（网点）进行逐户登记备案，建立种子生产经营企业（网点）数据库，对无证照生产经营种子案违法行为依法进行查处。

（三）开展种子质量监管检查

抓好种子生产企业质量监督抽查及种子零售网点质量抽检，对辖区内经营水稻种子的批发商、零售商进行质量监督检查，经营品种全部抽检，抽取的样品做好发芽率、净度、水分等三项常规检测，对部分品种真实性、实行送检和田间种植鉴定相结合。抽样数量不少于5批次,检验品种数量不少于75个。

（四）强化种子执法打假

1、强化市场巡查。在专项行动期间，县农业综合执法大队、种子管理局分两个小组，联合开展种子市场执法检查，力争对全县种子经营网点巡查实现全覆盖。

2、清理种子广告。对广播电视台播放的种子广告，乡镇户外品种广告进行清理审查，对涉嫌违反《种子法》有关规定的品种广告，严肃整理清理整顿并依法处置。

3、打击违法经营行为。对市场执法检查中发现的经营未审定品种、超审定区域品种、无标识包装种子等违法经营行为，及时立案查处。

4、强化检打联动。对质量抽检发现的假劣种子，发现一起，查处一起，坚持打击制假售假、套牌、侵权等不法经营行为。

四、组织推进

（一）加强组织领导。成立专项整顿行动领导小组，农业局局长为组长，分管执法的副局长为副组长，农业局政策法制股股长，农业综合执法大队长、种子管理局局长为成员。确保专项整治行动取得实效。

（二）强化责任落实。农业行政执法专项整治工作，纳入农业局重要议事日程，全力以赴，全面落实监管职责。按照行动方案，细化工作任务，明确工作进度，做到有阶段安排，有重点活动，有检查指导，有总结提高，确保各项工作落到实处。

（三）强化打假联动。农业局在专项行动期间加强与县工商局、质监局、公安局等部门协同配合。对群众举报中发现的案件，及时组织检测或田间鉴定，及时立案查处。发现重大案件线索要会同县公安局、市执法支队联合查处。案件查办过程中，对涉嫌违法犯罪的案件要及时移送公安机关，追究不法经营者的刑事责任，在全社会形成种子联合打假的高压态势。

2017年2月24日